增加农民收入是“三农”工作的中心任务。日前,云南省发布了《云南省新一轮促农增收三年行动方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》),提出促进经营净收入、工资性收入、转移净收入、财产净收入等四项收入全面增长,实现全省农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平、高于全省经济增长速度,全省城乡居民收入差距持续缩小的目标。
《方案》提出通过调优农业产业结构、发掘乡土副业带动潜力、提升农产品加工支撑能力、激发农产品消费活力、丰富乡村旅游特色产品、激活林下经济,促进经营净收入稳定增长;通过深挖就地就近就业潜力、稳定省外转移就业规模、提高就业服务水平,促进工资性收入较快增长;通过全面落实相关补贴政策、加强低收入人口帮扶和救助,促进转移净收入平稳增长;通过盘活利用农村资源资产、发展壮大农村集体经济,促进财产净收入平稳增长。
《方案》要求每个县(市、区)培育2至3个联农带农增收效果好的主导产业,每个乡(镇)发展1至2个优势突出的特色产业,每个村有1个市场认可度高的特色产品;支持青年创业兴乡,有序引导30万名以上青年返乡就业创业;每年全省农村劳动力省内就业规模稳定在1100万人左右,省外转移就业规模稳定在400万人左右。鼓励农户盘活院落闲置空间、闲余劳力、闲散时间,因地制宜发展庭院经济;支持村集体依法利用集体土地、林地、“四荒地”、水面、滩涂等资源,谋划实施农业生产、加工、经营、服务设施和乡村旅游等发展项目,所得收益按照农村集体经济组织收益分配相关规定分配到农户。
《方案》还要求及时足额兑现耕地地力保护补贴、生态护林员补助等各类到人到户补贴资金;落实好农业保险保费补贴政策,发展多层次农业保险;推进基本养老保险制度覆盖全体农村居民,适时提高基础养老金标准。同时,聚焦脱贫人口等低收入人群,坚持开发式帮扶和兜底性保障相结合,支持有劳动力的农村低收入人口发展生产、外出就业、从事公益性岗位等。对低收入人口分类实施救助帮扶,健全农村低保标准调整机制,及时动态调整。
据了解,2022年至2024年,云南省已完成一轮农村居民持续增收三年行动。2024年,云南省农村常住居民人均可支配收入17450元,增长6.7%;脱贫县农村居民人均可支配收入16307元,增长7.2%。
此外,新一轮促农增收三年行动还对提高农业龙头企业辐射带动能力、建立完善联农带农机制、推进农村基层党组织领办农民专业合作社、优化统计调查服务保障等工作明确了要求,以保障增收行动取得如期效果。
作者:农民日报·中国农网记者 郜晋亮
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